Światowy kongres rodaków mieszkających za granicą

Światowy Kongres Rodaków odbył się w dniach 24-25 października 2006 r. W Petersburgu w Pałacu Tauride. Celem Kongresu było wypracowanie skutecznych rozwiązań mających na celu konsolidację rodaków, ochronę ich praw i interesów, zachowanie rosyjskojęzycznej przestrzeni i tożsamości etnicznej. Głównym zadaniem jest doprowadzenie interakcji z rodakami na jakościowo nowy poziom.

W kongresie wzięło udział około 600 zagranicznych rodaków z 78 krajów świata, a także szefowie władz ustawodawczych i wykonawczych Federacji Rosyjskiej, wielu rosyjskich regionów, wyznań religijnych, organizacji publicznych, instytutów badawczych i mediów. Wśród gości był Siergiej Tokariew, dyrektor generalny Emiratów Rosyjskich, biorący udział w Kongresie na zalecenie ambasady rosyjskiej w Abu Zabi (ZEA).

Główna dyskusja na forum dotyczyła trzech głównych dokumentów przyjętych ostatnio w Rosji - programu pracy z rodakami za granicą na lata 2006-2008, federalnego programu docelowego „Język rosyjski (2006–2010)” oraz państwowego programu pomocy w dobrowolnym przesiedleniu w Rosyjscy rodacy mieszkający za granicą. Przedstawiciele rosyjskich diaspor w wielu krajach zaproponowali utworzenie Rady Koordynacyjnej Rosyjskich Rodaków, która byłaby prawdziwym partnerem Rosji, Rządowej Komisji ds. Rodaków za Granicą, we wszystkich sprawach związanych z problemami rodaków.

Uwagi wstępne Prezydenta Federacji Rosyjskiej Władimira Putina na Światowym Kongresie Mieszkańców Mieszkańców za Granicą

Dzień dobry, drodzy przyjaciele, panie i panowie!

Pozdrawiam was wszystkich w Petersburgu.

Reprezentujesz tutaj międzynarodowy i wieloaspektowy świat rosyjskiej diaspory, reprezentujesz interesy milionów ludzi, którzy są blisko związani z Rosją i nie myślą o sobie poza jej historią, kulturą i językiem.

Oto rodacy z całego świata, z 78 krajów świata. Twój wkład we wzmocnienie więzi z Rosją jest naprawdę nieoceniony. Dajesz tej aktywności nie tylko swoją siłę i czas, nie tylko wiedzę, a czasem kapitał - dajesz swoje serce i czynisz to własnym, głęboko osobistym wyborem.

Muszę od razu powiedzieć, że interakcja z diasporą, wsparcie i ochrona praw rodaków są jednym z naszych krajowych priorytetów, a takie podejście jest podyktowane logiką rozwoju naszego kraju.

Im silniejsza, im bardziej udana Rosja, tym bliższe stają się nasze kontakty z diasporą za granicą i, oczywiście, silniejszy i wpływowy głos naszych rodaków za granicą.

Dzisiaj zostaną omówione kwestie, które są dla ciebie szczególnie ważne. Większość z nich jest znana. Staramy się pomóc w ich rozwiązaniu. W tym celu niedawno przyjęto najważniejsze decyzje i najważniejsze dokumenty.

Na początku października rząd zatwierdził program pracy z rodakami za granicą, opracowany na trzy lata. Bierze pod uwagę nowoczesne prośby, potrzeby, potrzeby rodaków i pozwala nam zapewnić im wsparcie praktycznie na całym świecie.

Głównymi obszarami są tutaj: prawna ochrona praw rodaków, organizacja wypoczynku dzieci, leczenie weteranów, dostarczanie literatury edukacyjnej i metodologicznej, wsparcie rosyjskich teatrów, przekwalifikowanie nauczycieli i tych, którzy pracują w mediach.

W tym roku Rosja przeznaczyła na te cele 323 miliony rubli, a w przyszłym roku - 342 miliony. To prawie siedem razy więcej niż w 2000 roku.

Jak dotąd to nie tyle pieniędzy. Ważne jest jednak, aby korzystać z nich w najbardziej efektywny sposób. Ponadto w przyszłości bardziej logiczne byłoby przydzielanie środków na konkretne, starannie zaprojektowane projekty, a nie dostosowywanie wydarzeń do dość skromnego budżetu.

Dziś chciałbym bardziej szczegółowo zgłębić kwestię dobrowolnego przesiedlenia rodaków do Rosji. Jak wiecie, w czerwcu tego roku przyjęto odpowiedni program państwowy.

Daje to szansę rodakom, którzy podjęli taką decyzję o powrocie do Rosji. Będą wspierani w przeprowadzce i wstępnym przygotowaniu, w tym w rejestracji statusu prawnego i społecznego, zapewnieniu pracy, usług komunalnych i emerytalnych, edukacji przedszkolnej, szkolnej i zawodowej.

W następnym roku 2007 rozpocznie się początkowa faza programu. Na te cele z budżetu federalnego przeznaczono 4,6 miliarda rubli.

12 regionów Federacji Rosyjskiej jest gotowych na przyjęcie migrantów: są to: Krasnojarsk, Primorski, Chabarowski, Amur, Irkuck, Kaliningrad, Kaluga, Lipieck, Nowosybirsk, Tambow, Twer i Tiumeń. Władze tych terytoriów już przedłożyły rządowi swoje konkretne propozycje do zatwierdzenia. Powinny one zawierać środki na rzecz zatrudnienia migrantów i ich rodzin, a także jasno określony pakiet wsparcia społecznego.

Za granicą program przesiedleń zostanie wdrożony przez urzędy konsularne Rosji i przedstawicielstwa Federalnej Służby Migracyjnej. Ale będą potrzebować pomocy twoich organizacji. W końcu dobrze znasz zarówno samych ludzi, ich potrzeby, jak i okoliczności, w których żyją. Zapewnimy wsparcie tym, którzy zdecydują się na przeprowadzkę do Rosji.

Znamy i rozumiemy doskonale: przeważająca większość Rosjan i przedstawicieli innych rdzennych narodowości Rosji znalazła się za granicą nie z własnej woli. Zrobimy wszystko, aby pomóc tym, którzy chcą wrócić do ojczyzny. Jednocześnie chcę podkreślić, że już o tym mówiłem i chcę powiedzieć jeszcze raz: ten program nie ma na celu za wszelką cenę przeciągnięcia wszystkich rodaków na terytorium dzisiejszej Federacji Rosyjskiej - powinien zapewnić jedynie prawo i możliwość wyboru dla tych, którzy chcą to zrobić.

Chciałbym również poruszyć temat migracji zarobkowej, która w dużym stopniu wpływa na interesy naszych rodaków z krajów WNP. Będziemy - muszę to powiedzieć, myślę, że wszyscy mnie zrozumieją - do walki z nielegalną imigracją zarobkową. Jednocześnie uprościmy procedury legalizacji osób mieszkających i pracujących na terytorium Federacji Rosyjskiej, uprościmy ich zdolność do legalnej pracy i życia tutaj.

Począwszy od 15 stycznia następnego roku, system uzyskiwania pozwolenia na pobyt w Rosji i na znalezienie pracy zostanie znacznie uproszczony. Jednocześnie zwiększa się odpowiedzialność pracodawców i usuwa niepotrzebne bariery administracyjne.

Drodzy przyjaciele!

Jednym z najważniejszych i najbardziej palących tematów dzisiaj jest zachowanie, rozwój i nauczanie języka rosyjskiego. Zachowanie rosyjskojęzycznej przestrzeni jest jednym z priorytetowych zagadnień naszej interakcji z tobą. Obawiamy się, że w wielu krajach rosyjski system edukacji jest demontowany. Ponadto rosyjskie teatry, biblioteki i centra kultury mają dziś trudności, w tym finansowe i kadrowe.

Mamy nadzieję, że kraje byłego Związku Radzieckiego wzmocnią swoje języki narodowe, co jest dość naturalne. I nie tylko to rozumiemy - dołożymy wszelkich starań, aby to promować i wspierać, w tym wspierać rozwój tych języków w Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie oczekujemy, że w tych krajach będą wspierać rozwój języka rosyjskiego jako naszego wspólnego dziedzictwa od czasów Związku Radzieckiego, jako naturalnej podstawy współpracy, rozwoju relacji i przyjaźni między narodami byłego Związku Radzieckiego.

Chciałbym poinformować, że rosyjski program federalny został przyjęty w Rosji. Mam nadzieję, że jego możliwości będą w pełni wymagane. W szczególności w celu popularyzacji języka rosyjskiego i wspierania różnych form uczenia się.

Zamierzamy również stworzyć dodatkowe warunki dla rodaków do otrzymania edukacji w języku rosyjskim. Mówimy o zwiększeniu kwot rządowych i stypendiów na studia na rosyjskich uniwersytetach, a także o wspieraniu zagranicznych instytucji edukacyjnych pracujących w ramach programów i przy wsparciu, w kontakcie z naszymi uniwersytetami i innymi instytucjami edukacyjnymi.

Poważnym problemem jest przestrzeganie praw i wolności rodaków. Przyczynianie się do ich ochrony jest naszym moralnym obowiązkiem i będziemy dążyć do jej ciągłego wypełniania.

Podobnie jak inne kraje kierujemy się powszechnie uznaną zasadą wzajemnego uwzględniania interesów. Dotyczy to również zapewnienia praw i interesów rodaków.

Nie mogę nie wspomnieć o dobrze znanym fakcie masowej bezpaństwowości na Łotwie i w Estonii. Istnieje około 600 tysięcy tzw. Nie-obywateli - stałych mieszkańców tych krajów. Konieczne jest zapewnienie, aby władze tych państw przełamały bezwładność przestarzałych podejść i faktycznie zaczęły spełniać paneuropejskie standardy prawne. W rozwiązywaniu wszystkich tych złożonych problemów Twój aktywny i skonsolidowany udział jest niezwykle ważny.

Jednak fragmentacja i fragmentacja istniejących dziś organizacji rodaków uniemożliwiają obronę przede wszystkim własnych praw. Uważam, że jednym z głównych zadań powinno być pokonywanie nieporozumień i dążenie do zjednoczenia.

Wiem, że podczas kongresu planowane jest utworzenie rady koordynującej rodaków. Jest to oczywiście ważna decyzja, ponieważ rada przyczyni się do konsolidacji rodaków. Myślę, że ten pomysł jest użyteczny i rozsądny. Konieczne jest niezwłoczne nawiązanie praktycznej współpracy między Radą a Rządową Komisją ds. Rodaków za Granicą, Ministerstwem Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej i władzami regionalnymi w Rosji.

Wiem także, że poruszasz kwestię reprezentacji w izbie publicznej Federacji Rosyjskiej. Uważam, że taka inicjatywa jest terminowa i możliwa do wdrożenia. Zastanowimy się, jak to zrobić.

Bardziej aktywną pozycję w kontaktach z rodakami mógłby zająć rosyjski biznes. Niektóre wydarzenia w ramach obecnego kongresu były sponsorowane przez rosyjskie firmy. To dobry początek. Mamy nadzieję, że środowiska biznesowe faktycznie zapewnią pomoc dla rosyjskojęzycznych publikacji, programów edukacyjnych, kulturalnych i organizacji rodaków za granicą.

Chciałbym również zwrócić uwagę na szczególną rolę wyznań religijnych we wzmacnianiu więzi kulturowych i humanitarnych.

Wiele rosyjskich regionów również owocnie współpracuje z rodakami, wśród nich najbardziej udane to Moskwa, Petersburg, republiki Baszkortostanu i Tatarstanu. Takie kontakty otwierają szerokie pole do realizacji wspólnych projektów. Jednak każdy z najwyższych planów może zostać unieważniony przez obojętność, biurokrację, biurokrację i nieodpowiedzialność. Czasami tylko jeden urzędnik, który próbuje rozwiązać konkretny problem, może zniszczyć zaufanie i nadzieje ogromnej liczby osób. Oczywiście nie przekazuję tych słów tobie, ale przede wszystkim mojemu aparatowi, rządowi i władzom regionalnym.

Nie możemy zapominać: dialog z rodakami nie może mieć przerwy. Jest to praca ciągła i zorientowana na wyniki. A teraz wszystkie szczeble rządowe są zobowiązane do skoncentrowania się na obiektywnej, praktycznej stronie sprawy. Mam nadzieję, że merytoryczne dyskusje tutaj podczas kongresu doprowadzą nas do nowych przydatnych wniosków i rozwiązań.

Drodzy przyjaciele!

Wasz kongres odbędzie się na krótko przed nowym rosyjskim świętem - Narodowym Dniem Jedności, który obchodzimy 4 listopada. Ten dzień oczywiście jednoczy nie tylko wielonarodowy naród Rosji, ale także miliony naszych rodaków za granicą, jednoczy cały tak zwany świat rosyjski. Jesteśmy naprawdę zjednoczeni i żadne granice i bariery nie powstrzymają tej jedności. Mamy tylko jeden wspólny cel - uczynić tę jedność jeszcze silniejszą.

Dziękuję bardzo za uwagę i życzę sukcesów na kongresie.